文明,是一種前進的動力。近年來,安慶市委、市政府堅持“創建為民、創建惠民”的理念,解決城市建設、城市管理上的欠賬和短板,推動城市管理水平提高、城市面貌優化、城市功能完善、市民文明素養提升,書寫著安慶文明。
11 月14 日,中央文明委公布了第五屆全國文明城市入選名單,安慶市成功躋身全國文明城市,實現了全市530 萬人民的創城之夢。11 月17 日,全國精神文明建設表彰大會在北京舉行。作為全國30 個新入選的全國文明城市代表,安慶市委書記魏曉明赴京參加了表彰大會。文明創建是最重要的民生工程之一,不僅能展示一個地方的精氣神、考驗干部隊伍的戰斗力,而且能讓城市贏得美譽度,讓群眾有獲得感。為圓“創城”之夢,安慶人人都是主角。
大氣魄解決基礎設施短板
全國文明城市,是我國所有城市品牌中爭創難度最大,也是目前評價一個城市政治經濟社會文化綜合發展水平的最高榮譽。全國文明城市每三年評選一次,已經評選了四屆。
2015 年,安慶市蟬聯安徽省文明城市,同時獲得全國文明城市提名城市稱號,拉開了爭創全國文明城市的序幕!
三年來,安慶市委、市政府朝著創建全國文明城市這一目標,堅持“創建為民、創建惠民”的理念,堅持“黨委主抓、政府主建、部門主責、各區主體、群眾主創”創建工作格局,奔著問題去,既抓好硬件設施,又抓好軟件建設;既解決“建”的問題,更強化“管”的意識。
記者了解到,安慶市按照“老城改造、新城配套”思路,推進“棚戶區改造、老舊小區改造”,以及“城區道路黑化、生態綠化、夜間亮化、市容整潔化、服務便民化”“兩改五化”。對老舊街區的立面、店招店牌實施更新改造,補齊基礎設施建設這個短板。
棚改工作納入全市五大攻堅戰,列入市委“456”總體戰略部署。近三年棚改完成530 萬平方米,棚戶區居民圓了安居夢,城市面貌日新月異。2015 年以來先后完成71條市政主次干道的新建、改建,總投資約45億元?!拔寤表椖窟_167個。推進安慶一中龍山校區、市立醫院新院區、第一人民醫院龍山院區、市博物館新館等公共服務設施建設,滿足群眾日益增長的醫療、教育、文化需求。
推進“一湖九河”水系治理,修復水系生態環境??滴鹾泳坝^帶建成開放,踐行海綿城市理念,彰顯山水城市特色。大力發展新能源汽車產業,促進城市低碳發展。按照“建好一批、管好一批、廢除一批”的思路,切實做好農貿市場、騎路市場的改造、提升和管理及市場周邊環境整治工作。推進市政設施修補。解決群眾反映強烈的道路不平、綠化斷檔、路燈不亮、黑臭水體等突出問題。
下猛藥整治城市管理頑疾
在著力補齊基礎設施短板的基礎上,通過下一番“繡花”功夫來整治城市管理中的頑癥。
安慶市制定實施了《安慶市城市管理條例》,破解了執法主體地位不明、執法依據不夠、執法手段有限、部門之間職責不清等問題。全面推行文明創建網格化管理。構建“街道(鄉鎮)、社區(村)、網格、樓棟、居民”五級網絡管理組織體系。實現創建全員化、全天候、全覆蓋,解決創建死角、盲區問題。創新開展“2+X”聯勤執法行動,采取“2+X”模式,以城管和公安兩部門為主體,整合城管、公安、交警、消防、環保等部門執法資源,開展常態化的巡查、管控、執法聯勤活動。
推進“交警上路”,做到“見警察、見警車、見警燈”,提升見警率、管事率,確保實現交通遵章率達標。推進“城管上街”,強力推進亂停亂放、亂搭亂建等違法行為的專項整治,開展燈飾亮化和店招店牌、戶外廣告改造提升。有效推進環衛一體化PPP 項目。北京環衛集團全面接手安慶市市區環衛作業,環衛水平大幅提升。不斷提升市民文明素質。鄉賢文化、六尺巷調解工作法等創新做法在全國、全省有影響。持續打造“好人安慶”,涌現出中國好人34人、安徽好人154 人、安慶好人666人、安慶行業好人2156人。
“城市精神”在創建中聚集
為著力提升文明創建知曉度、參與度、美譽度,安慶市努力形成全員知曉、全員參與、全員主動、全員共建、全員共享的格局。三年來,安慶市委、市政府把創建工作納入經濟社會發展和黨的建設全局,全市上下一盤棋、干部群眾齊上陣,市級領導干部帶頭包保重難點問題的解決,各級各地積極落實屬地責任爭當創建先進。
為了確保各項創建工作對標達標,安慶市不斷創新督查方式,將“一把手一線抓創建”“兩代表一委員”、軍隊、民主黨派工商聯參加的督查、結對共建城市模擬測評等多種督查方式結合起來,及時發現問題、整改問題,切實通過文明創建推動城市發展和完善。
2015 年,安慶市堅持問題導向,陸續出臺《市領導包保創建工作責任制制度》《安慶市創建全國文明城市工作問責辦法》《實行文明程度指數測評工作動態化管理》。通過委托第三方開展測評,公平公開公正地查找出各地各部門創建工作中存在的問題。
通過印發《問題清單》《責任清單》《包保清單》,做到創建主體明晰化、目標責任具體化、創建指標定量化。由于創建工作始終把群眾呼聲作為“第一信號”,把市民滿意作為“第一標尺”,這無疑激發了廣大群眾熱愛安慶、建設安慶的熱情,人人都以主人翁的姿態支持創建、投身創建。